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土壤法的有关制度

产品描述:共七章99条,建立了“8+7”的综合制度体系 八项基本制度 七项专项制度 明确了政府和部门的责任,建立了完整的土壤污染责任体系...
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我国土壤污染防治法为什么出台较晚 ?
 
*  一是土壤污染是大气、水、固体废物污染等造成的,是这些污染物在特定地块长期累积形成的,由产生到出现问题通常会滞后较长时间; 
*  二是土壤污染有着隐蔽性、滞后性、累积性、不均匀性、不可逆转性和长期性等,常被称作“看不见的污染”,科学认识也要有个过程; 
*  三是大气、水、固体废物污染等是源头,土壤污染是后果,要先防治好大气、水、固体废物等污染,才能有效预防和控制土壤污染的恶化; 
*  四是土壤污染的调查、监测、防治等技术、管理都比较复杂,并且是建立在大气、水、固体废物等污染防治的技术和管理手段的基础上的。

一、基本原则 
 
           土壤污染防治法共七章、九十九条。 
 
           第一,明确防治土壤污染应当坚持:预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与。 
                                                                                               
二、明确规划、标准等基本制度 
 
          第二,明确土壤污染防治规划、土壤污染风险管控标准、土壤污染状况普查和监测等基本制度。 

三、加强未污染土壤保护 
 
          第三,明确土壤有毒有害物质名录制度和重点监管企业名单制度,强化农业投入品管理,防止农业面源污染,加强对未污染土壤和未利用地的保护。 
 
四、农用地分类管理 
 
          第四,明确农用地分类管理制度,针对优先保护类、安全利用类和严格管控类农用地,分别规定不同的管理措施,明确相应的风险管控和修复要求。 

五、土壤污染风险管控和修复名录 
 
          第五,明确建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度,规定进出名录管理地块的条件、程序以及应当采取的风险管控和修复措施与禁止行为。 
六、资金投入保障 
 
          第六,明确国家采取有利于土壤污染防治的经济政策和优惠措施,安排必要的资金用于土壤污染防治,建立土壤污染防治资金保障制度。 

七、明确主体责任、形成问责机制
 
          第七,明确地方人民政府对土壤安全利用的主体责任、生态环境及有关部门的监督管理责任,形成土壤污染防治工作合力,建立约谈等问责机制;鼓励新闻媒体、社会公众对土壤污染防治违法行为进行监督。 
 
八、法律责任 
 
           第八,对违反本法规定行为根据不同情况规定相应的法律责任。 

►通过对两块地的分类管控,构筑法律规范体系: 
 
           第一章 总则
           第二章 规划、标准、普查和监测 
           第三章 预防和保护
           第四章 风险管控和修复
                       第一节  一般规定
                       第二节  农用地
                       第三节  建设用地
          第五章 保障和监督
          第六章 法律责任
          第七章 附则 
















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